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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育

 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管
体系之外。